Решение Славского районного Совета депутатов от 28.12.2004 N 16 "Об утверждении новой редакции Регламента районного Совета депутатов"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СЛАВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2004 г. N 16



Об утверждении новой редакции Регламента

районного Совета депутатов



Рассмотрев предложения постоянной комиссии по регламенту, вопросам законности, правопорядка, депутатской этики и связям с общественностью, и в соответствии со ст. 27 Устава муниципального образования "Славский район" районный Совет депутатов



РЕШИЛ:



1. Утвердить в новой редакции Регламент районного Совета депутатов согласно приложению.

2. Считать утратившим силу Решение районного Совета депутатов N 20 от 29.03.2001 "Об утверждении новой редакции Регламента районного Совета депутатов".



Председатель

районного Совета депутатов

А.Г. Мальцев







Приложение

к Решению

Славского районного

Совета депутатов

от 28 декабря 2004 г. N 16



РЕГЛАМЕНТ

Славского районного Совета депутатов



Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, Уставом муниципального образования "Славский район" и определяет порядок созыва, подготовки и проведения собраний Славского районного Совета депутатов, избрания председателя, заместителя председателя и иных выборных должностных лиц районного Совета депутатов, образования комиссий, рассмотрения и принятия решений, голосования и другие вопросы организации работы районного Совета депутатов.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Славский районный Совет депутатов (далее - районный Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Славский район".

Районный Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, Уставом муниципального образования "Славский район" (далее - Устав района), настоящим Регламентом.

Районный Совет представляет интересы населения района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами, решает вопросы местного значения в пределах прав и полномочий, определенных действующими законами и Уставом района.

Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.



Статья 2. Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами.



Статья 3. в исключительном ведении районного Совета находятся:

1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом района;

2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4. Установление местных налогов и сборов;

5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6. Контроль за деятельностью главы района, администрации района и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.



Глава 2. СОБРАНИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Статья 4. Основной формой работы районного Совета являются собрания районного Совета, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению районного Совета федеральным и областным законодательством, Уставом района.

В период между собраниями районного Совета проводятся заседания комиссий районного Совета, депутатские слушания, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах (встречи, отчеты, приемы).



Статья 5. Первое собрание районного Совета созывается не позднее чем на тридцатый день после опубликования результатов выборов председателем избирательной комиссии муниципального образования.

В подготовке первого собрания принимает участие председатель прежнего состава районного Совета и организационный комитет, избираемый из числа депутатов на их общем собрании.

На первом собрании районного Совета решаются организационные вопросы: избирается председатель, заместитель председателя и постоянные комиссии районного Совета, принимается регламент районного Совета, другие правовые акты, определяющие порядок деятельности районного Совета.

Собрание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует две трети общего числа депутатов, избранных в состав районного Совета.



Статья 6. Открывает первое собрание районного Совета представитель организационного комитета, кандидатура которого согласовывается на заседании организационного комитета.



Статья 7. Председатель районного Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий считаются избранными, а регламент считается принятым, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.



Статья 8. Очередное собрание районного Совета созывается председателем районного Совета не реже одного раза в квартал.

О созыве собрания районного Совета председателем районного Совета принимается распоряжение не позднее 10 дней до даты проведения собрания районного Совета.



Статья 9. Внеочередное собрание районного Совета созывается председателем районного Совета. Основанием для созыва внеочередного собрания является необходимость решения вопросов, не терпящих отлагательства, а также письменное заявление инициативной группы депутатов (не менее 6 человек).



Глава 3. СОЗЫВ СОБРАНИЙ РАЙОННОГО СОВЕТА



Статья 10. Примерные сроки проведения очередных собраний и основные вопросы, подлежащие рассмотрению районным Советом, определяются в соответствии с перспективным планом работы районного Совета и предложениями главы района.



Статья 11. Информация о времени и месте проведения собраний районного Совета доводится до сведения депутатов одновременно с проектами решений и иными необходимыми материалами не позже чем за 3 дня до собрания.

Сообщение о времени и месте проведения собрания публикуется в местной печати или доводится иными способами до сведения депутатов районного Совета и жителей района.



Статья 12. При необходимости районный Совет может проводить выездные собрания.



Глава 4. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ



Статья 13. Собрания районного Совета являются открытыми, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Закрытые собрания районного Совета проводятся в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, а также по решению районного Совета для обсуждения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Предложение о проведении закрытого собрания районного Совета может быть внесено председателем районного Совета, депутатами, постоянными комиссиями районного Совета. Решение о проведении закрытого собрания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Запрещается проносить на закрытое собрание районного Совета и использовать в ходе закрытого собрания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства связи, записи и обработки информации.

Председатель районного Совета предупреждает присутствующих на собрании депутатов районного Совета, приглашенных лиц о запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную защищаемую законом тайну.

Глава администрации района, его официальный представитель, председатель районного суда, прокурор района вправе присутствовать на закрытых собраниях районного Совета.

Другие лица могут присутствовать на закрытых собраниях районного Совета только по приглашению председателя районного Совета.



Статья 14. Собрание районного Совета ведет председатель районного Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя районного Совета (далее - председательствующий).



Статья 15. На собраниях районного Совета вправе присутствовать должностные лица администрации, а также приглашенные и специалисты.



Статья 16. Приглашенным на собрание лицам отводятся места в зале заседаний. Количество мест для приглашенных лиц рассчитывается из числа зарегистрировавшихся лиц, но общее количество мест не должно быть менее десяти. Председательствующий на собрании информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на собрание.



Статья 17. Присутствующие на собрании лица, не являющиеся депутатами районного Совета, не имеют права вмешиваться в работу собрания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний и подчиняться распоряжениям председательствующего.

При нарушении установленных правил председательствующий делает замечание нарушителю, а при повторном нарушении установленных правил нарушитель удаляется из зала заседаний.



Статья 18. На первом после выборов собрании районного Совета сообщается об итогах выборов и о результатах регистрации депутатов, избранных в состав районного Совета.



Статья 19. Регистрация депутатов районного Совета проводится перед открытием собрания, а также по мере необходимости для установления кворума.

Регистрация за другого депутата районного Совета запрещается.



Статья 20. На весь период соответствующего собрания образуется секретариат собрания из состава районного Совета.

К работе секретариата собрания могут привлекаться представители администрации.

Секретариат собрания устанавливает по поручению председательствующего наличие кворума для принятия решений, организует ведение протоколов, ведет запись желающих выступить, регистрирует поступающие запросы, обращения и другие материалы в качестве документов, прилагаемых к протоколу собрания.



Статья 21. Время для докладов на собрании районного Совета предоставляется, как правило, в пределах 40 минут, для содокладов - 20 минут.

В случае, если на собрании принято решение об открытии прений, перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность исходя из количества записавшихся. По истечении установленного времени прения прекращаются, если не будет принято иное решение.

При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует районный Совет о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

Решение о продлении или прекращении прений принимается большинством голосов депутатов районного Совета, присутствующих на собрании.

Для выступления в прениях предоставляется до 5 минут.

Для повторного выступления, а также для выступления при постатейном обсуждении проектов решений, выступления по кандидатурам, порядку ведения собрания, мотивам голосования, для заявлений, внесения вопросов, предложений, сообщений и справок предоставляется до 2 минут.

С согласия большинства депутатов районного Совета, присутствующих на собрании, председательствующий может продлить время для выступлений.

После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.

В конце каждого собрания отводится до 20 минут для запросов депутатов и выступлений с краткими объявлениями, заявлениями и сообщениями. Прения по ним не открываются.



Статья 22. Депутат районного Совета выступает на собрании только после предоставления ему слова председательствующим.

Председательствующий на собрании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.

В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.



Статья 23. Депутат районного Совета может выступать по одному и тому же вопросу повестки дня не более двух раз.

Слово по порядку ведения собрания, для справки, сообщения, ответа на вопрос может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.

Главе района может быть предоставлено право вне очереди взять слово для выступления в любое время, но не более чем на 10 минут.



Статья 24. Выступающий на собрании районного Совета не вправе призывать к незаконным и насильственным действиям. в противном случае председательствующий на собрании обязан предупредить его о недопустимости подобных призывов.



Статья 25. По рассматриваемому на собрании вопросу депутаты и глава местного самоуправления могут передать председательствующему на собрании свои предложения, замечания и вопросы в письменной форме. Такие предложения и замечания включаются в протокол собрания и рассматриваются районным Советом.



Глава 5. РЕШЕНИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА



Статья 26. Для реализации своих полномочий районный Совет принимает правовые акты - решения, которые подписываются председательствующим.

Решения районного Совета вступают в силу с момента подписания, с момента официального опубликования в местных средствах массовой информации либо в срок, установленный в самом решении.



Статья 27. Голосование по проектам решений проводится открыто, если не будет принято иное решение. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается председательствующему.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.

При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

После окончания подсчета голосов председательствующий на собрании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.



Статья 28. Тайное голосование может проводиться по требованию не менее половины от числа присутствующих на собрании депутатов.



Статья 29. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который утверждается открытым голосованием депутатов районного Совета.



Статья 30. Решение районного Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.

Для принятия решения по Уставу муниципального образования необходимо, чтобы за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Решение о включении вопросов в повестку дня собрания районного Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на собрании.

Решения районного Совета, предполагающие финансовые и материальные затраты, должны содержать указания на источники финансовых, материально-технических и организационных средств для обеспечения его выполнения. в случае, если решением районного Совета вносятся изменения или отменяются ранее принятые решения, в тексте нового решения должно содержаться указание о том, какие именно прежние решения утрачивают силу и в какой части изменяются ранее принятые решения.



Статья 31. Решения районного Совета могут быть отменены только самим районным Советом или в судебном порядке. Для урегулирования разногласий, возникших между районным Советом и администрацией района по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, может создаваться на паритетных началах согласительная комиссия, решения которой принимаются простым большинством голосов, заседание комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии поименно. По принятому решению члены согласительной комиссии вносят проект решения на очередное (внеочередное) собрание районного Совета.

Решение согласительной комиссии носит рекомендательный характер.



Статья 32. На собраниях районного Совета ведется протокол, который оформляется в трехдневный срок.

Протокол собрания районного Совета подписывается председательствующим и секретарем собрания районного Совета.



Статья 33. Решения районного Совета рассылаются в администрацию, прокуратуру, предприятиям, учреждениям, организациям в части, их касающейся, и публикуются в местной газете.



Глава 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Статья 34. Председатель районного Совета депутатов:

- участвует в организации подготовки собрания и в предварительной проработке вопросов, вносимых на рассмотрение собраний, в формировании повестки дня;

- предлагает вопросы для рассмотрения на собрании;

- ведает внутренним распорядком собрания, объявляет рабочие перерывы, подписывает протокол собрания, другие внутренние документы районного Совета, обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

- предлагает собранию районного Совета документы, материалы и проекты решений, подготовленные и поступившие в период между собраниями;

- обеспечивает своевременное оформление решений, других документов районного Совета, принятых или подготовленных на собрании, а также подписание решений районного Совета в установленном порядке;

- оказывает содействие депутатам районного Совета в выполнении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и материалами;

- предварительно рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные районному Совету;

- готовит для внесения на рассмотрение районным Советом свои предложения по заявлениям, жалобам и другим обращениям граждан;

- обеспечивает информирование населения района о решениях, принятых на собраниях, и ходе обсуждения;

- представляет районному Совету оперативную информацию о положении дел на территории района и в ходе собраний обеспечивает в необходимых случаях получение дополнительной информации;

- организует рассмотрение на собрании вопросов, связанных с контролем за выполнением ранее принятых решений районного Совета.



Глава 7. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Статья 35. Заместитель председателя районного Совета:

- выполняет поручения председателя районного Совета;

- осуществляет руководство районным Советом в отсутствие председателя или при невозможности выполнения им своих обязанностей;

- занимается подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение районного Совета, а именно: определяет цель подготовки вопроса и в связи с этим круг изучаемых проблем;

- готовит предложения по привлечению специалистов, экспертов и других лиц, не являющихся депутатами районного Совета, для решения вопросов, выносимых на собрания;

- при необходимости запрашивает дополнительные сведения и иную информацию для полного и объективного рассмотрения поступивших на рассмотрение районного Совета материалов;

- осуществляет контроль за исполнением решений районного Совета, регулярно информируя об этом депутатов.



Глава 8. ПОСТОЯННЫЕ и ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ

РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Статья 36. Для работы по направлениям деятельности районного Совета образуются постоянные комиссии, которые являются основными структурными и рабочими органами районного Совета и подотчетны только ему.



Статья 37. Постоянные комиссии районного Совета:

- готовят проекты решений районного Совета по вопросам, относящимся к их ведению;

- разрабатывают и вносят предложения для рассмотрения их районным Советом;

- готовят заключения по вопросам, вынесенным на рассмотрение районным Советом;

- контролируют выполнение решений районного Совета на территории муниципального образования;

- рассматривают материалы и проекты решений, вносимые на рассмотрение районного Совета исполнительным органом власти, а также гражданами;

- проводят предварительное обсуждение кандидатов на должности, избираемые и назначаемые районным Советом;

- предлагают вопросы для внесения в повестку дня собраний районного Совета.



Статья 38. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:

- предложить на рассмотрение районного Совета кандидатуру на должность, назначаемую или избираемую районным Советом;

- требовать в пределах компетенции от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, политических партий и должностных лиц представления необходимой информации;

- заслушивать отчеты должностных лиц;

- вносить на рассмотрение районного Совета предложения о досрочном освобождении от занимаемой должности лиц, назначаемых или избираемых районным Советом;

- вносить на рассмотрение районного Совета предложения об изменении структуры районного Совета;

- вносить предложения о созыве внеочередного собрания районного Совета.



Статья 39. Постоянная комиссия может привлекать специалистов, экспертов, других компетентных лиц, не являющихся депутатами районного Совета, для подготовки вопросов, относящихся к ведению комиссий.



Статья 40. Постоянные комиссии образуются на первом собрании районного Совета из числа депутатов районного Совета.

В случае необходимости районным Советом могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.



Статья 41. Формирование постоянных комиссий производится на основе предложений депутатов. в состав постоянных комиссий включается примерно равное число депутатов. Все члены комиссий пользуются равными правами. Для включения депутата в состав постоянной комиссии необходимо его согласие. Депутат не может быть членом более чем одной постоянной комиссии.

Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.



Статья 42. Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением районного Совета на основании личного заявления, по представлению постоянной комиссии, в связи с невозможностью выполнять обязанности члена постоянной комиссии, прекращения им депутатских полномочий или в связи с иными личными обстоятельствами.



Статья 43. в состав постоянной комиссии районного Совета не могут входить председатель районного Совета, его заместитель.



Статья 44. Постоянная комиссия районного Совета может разветвляться на подкомиссии по основным направлениям ее работы. Состав и направления деятельности таких подкомиссий определяются самой комиссией и оформляются решением комиссии.



Статья 45. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании комиссии открытым голосованием и утверждается на собрании районного Совета простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов районного Совета. Кандидата на должность председателя постоянной комиссии районного Совета представляет организационный комитет первого собрания, председатель районного Совета или депутаты.



Статья 46. Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии районного Совета избираются из членов комиссии на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов.



Статья 47. Постоянные комиссии районного Совета осуществляют свои полномочия путем принятия решений.

Решения принимаются комиссией простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.



Статья 48. При необходимости постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.

Голосование на совместном заседании проводится по комиссиям раздельно.

Решение считается принятым, если в каждой комиссии оно получило большинство голосов.



Статья 49. Председатель постоянной комиссии:

- организует работу комиссии;

- представляет проекты решения, заключения и предложения, подготовленные комиссией районному Совету;

- ведет заседания комиссии;

- представляет комиссии кандидатов на пост заместителя председателя и секретаря комиссии.



Статья 50. Заместитель председателя постоянной комиссии:

- выполняет отдельные функции председателя комиссии по его поручению;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.



Статья 51. Секретарь постоянной комиссии:

- организует ведение протокола заседания комиссии;

- ведет текущее делопроизводство комиссии;

- организует с привлечением аппарата районного Совета работу по подготовке материалов для заседания комиссии;

- обеспечивает членов комиссии необходимой информацией;

- сообщает членам комиссии о дате, времени, повестке дня заседания комиссии.



Статья 52. Член постоянной или временной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представить районному Совету особое мнение.

Особое мнение представляется в письменном виде. Члену комиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладу комиссии.



Статья 53. При необходимости районный Совет может создавать временные комиссии.

Временные комиссии образуются на собрании районного Совета простым большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на собрании.

Депутаты районного Совета, не вошедшие в состав временной комиссии, могут участвовать в ее работе с совещательным голосом.



Статья 54. Задачи временной комиссии определяются районным Советом при ее образовании.



Статья 55. в состав временной комиссии районного Совета в качестве ее членов могут быть включены лица, не являющиеся депутатами районного Совета.



Статья 56. Срок полномочий временной комиссии районного Совета определяется при ее создании. По истечении срока полномочий временной комиссии она распускается. При необходимости продолжения ее деятельности районный Совет может продлить срок полномочий.

По результатам работы временная комиссия представляет районному Совету отчет, содержащий проекты решений районного Совета, выводы и рекомендации.



Глава 9. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС



Статья 57. Депутат или группа депутатов представительного органа местного самоуправления имеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на территории района, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, к командованию войсковых частей, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.

Запрос вносится на собрание районного Совета в письменной форме.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ за запрос оглашаются председателем Совета на заседании Совета или доводятся до сведения депутатов иным путем.



Глава 10. АППАРАТ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Статья 58. Аппарат районного Совета создается по решению районного Совета. Его структура и штатная численность утверждаются районным Советом по представлению председателя районного Совета с учетом мнений постоянных комиссий.

Бюджетные ассигнования на содержание аппарата районного Совета ежегодно утверждаются районным Советом и используются в установленном законодательством порядке.

Аппарат районного Совета подконтролен районному Совету и непосредственно подчинен его председателю.

В своей деятельности аппарат районного Совета руководствуется федеральным законодательством, законами Калининградской области, Уставом района, Регламентом районного Совета и иными правовыми актами, принятыми районным Советом.



Глава 11. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА РАЙОННЫМ СОВЕТОМ



Статья 59. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на председателя районного Совета, его заместителя, председателей постоянных комиссий. Постоянная комиссия по регламенту, вопросам законности, правопорядка, депутатской этике и связям с общественностью выполняет функции головной комиссии по проектам решений районного Совета об изменениях Регламента.



Статья 60. Районный Совет вправе большинством голосов от избранного числа депутатов принять решение об изменении Регламента, внесении в него поправок и дополнений. Разъяснение положений настоящего Регламента во время собрания районного Совета осуществляется председательствующим. При наличии у депутатов районного Совета возражений в отношении приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании постоянной комиссии по регламенту, вопросам законности, правопорядка, депутатской этике и связям с общественностью с обязательным приглашением на заседание депутатов районного Совета, имевших возражения по данным им разъяснениям.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru