Закон Калининградской области от 16.12.1997 N 45 (ред. от 10.12.2007) "О туристской деятельности в Калининградской области"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



О туристской деятельности в Калининградской области



(Принят областной Думой второго созыва

27 ноября 1997 года)



Настоящий Закон устанавливает порядок и принципы осуществления туристской деятельности в Калининградской области, определяет приоритетные направления развития рынка туристских услуг, определяет компетенцию органов государственной власти Калининградской области в сфере туризма, способы государственного контроля за деятельностью субъектов туристского рынка и устанавливает порядок рационального использования туристских ресурсов Калининградской области.



Статья 1. Основные понятия



В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также вводятся понятия экологический туризм и сельский туризм:

(в ред. Закона Калининградской области от 19.07.2000 N 220)

экологический туризм - это туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными ценностями территории и создающий экономическую заинтересованность местного населения в сохранении природы;

(в ред. Закона Калининградской области от 19.07.2000 N 220)

сельский туризм - туризм, ориентированный на ознакомление со спецификой (с особенностями) местного сельскохозяйственного природопользования, традиционным деревенским бытом и создающий экономические предпосылки для развития дружественных природе методов ведения сельского хозяйства.

(в ред. Закона Калининградской области от 19.07.2000 N 220)



Статья 2. Законодательство Калининградской области о туристской деятельности



Законодательство Калининградской области о туристской деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", Устава (Основного Закона) Калининградской области и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним законов и нормативных правовых актов Калининградской области.



Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области



Органы государственной власти Калининградской области, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Калининградской области:

- содействуют развитию рынка туристских услуг;

- формируют представление о Калининградской области как о регионе, благоприятном для туризма;

- определяют и поддерживают приоритетные направления туристской деятельности;

- создают благоприятные условия для становления и развития въездного туризма, экологического туризма и туризма в сельской местности;

(в ред. Закона Калининградской области от 19.07.2000 N 220)

- содействуют поддержанию туристских ресурсов в надлежащем состоянии;

- в целях создания конкурентоспособных субъектов предпринимательства в области приоритетных видов туризма осуществляют гибкую экономико-социальную политику в отношении субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность на рынке туристских услуг и способствующих развитию инфраструктуры данной отрасли экономики;

(в ред. Закона Калининградской области от 19.07.2000 N 220)

- содействуют развитию системы сервисных услуг, созданию качественно нового уровня туристской индустрии, всестороннему развитию инфраструктуры объектов сервиса в соответствии с международными стандартами;

- осуществляют экономическую, социальную, правовую политику исходя из принципов равноправия, защиты интересов и соблюдения прав туристов как въезжающих на территорию области, так и выезжающих за ее пределы независимо от гражданской принадлежности и социального статуса;

- осуществляют защиту прав и интересов субъектов туристской деятельности, находящихся на территории области, содействуют организации их деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом;

- способствуют распространению информации и рекламной продукции об объектах туристского рынка Калининградской области.



Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области



Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области являются:

- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

- охрана окружающей природной среды;

- создание условий для развития туризма, инфраструктуры сервисных услуг, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов, поступающих в областной и федеральный бюджет и доходов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.



Статья 5. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области



Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризма, включая деятельность предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Калининградской области, и деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Калининградской области.



Статья 6. Компетенция Калининградской областной Думы в сфере туризма



К компетенции Калининградской областной Думы в сфере туризма относятся:

- принятие законодательных, других нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туризма на территории Калининградской области;

- абзац исключен. - Закон Калининградской области от 09.03.2007 N 122;

- формирование областного бюджета в части расходов на туризм;

- установление льготного налогообложения в пределах своей компетенции для предприятий туризма, осуществляющих деятельность в сфере туризма в приоритетных направлениях государственного регулирования туристской деятельности в Калининградской области, в том числе предприятий, осуществляющих прием и обслуживание туристов на территории Калининградской области, а также вновь создаваемых объектов инфраструктуры туризма;

(в ред. Закона Калининградской области от 10.03.2005 N 511)

- предоставление бюджетных и налоговых кредитов туроператорам и турагентам, способствующим развитию въездного и внутреннего туризма.



Статья 7. Компетенция Правительства Калининградской области в сфере туризма

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)



К компетенции Правительства Калининградской области в сфере туризма относится:

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)

- осуществление политики в сфере туризма, не противоречащей политике Российской Федерации;

- разработка и реализация областных программ развития туризма в Калининградской области;

(в ред. Закона Калининградской области от 10.03.2005 N 511)

- обеспечение финансирования (прямые бюджетные ассигнования) областных программ развития туризма при формировании бюджета области и предоставление указанных программ вместе с материалами по бюджету в порядке и сроки, установленные Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области";

- создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию путем ведения гибкой экономической политики, предусматривающей:

- абзацы шестой - седьмой исключены. - Закон Калининградской области от 10.03.2005 N 511;

- содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

- принятие комплекса мер по созданию базы подготовки кадрового потенциала для туристской деятельности и повышения квалификации специалистов в области туризма;

- развитие научных исследований и проектных разработок в сфере туризма, инфраструктуры сопутствующих услуг;

- содействие участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

- осуществление государственного регулирования другими способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Координацию туристской деятельности в Калининградской области осуществляет орган исполнительной власти в сфере туризма.



Статья 8. Исключена. - Закон Калининградской области от 10.03.2005 N 511.



Статья 9. Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии



(в ред. Закона Калининградской области от 09.06.2007 N 145)



Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 10. Аккредитация экскурсоводов и гидов-переводчиков



(введена Законом Калининградской области от 07.03.2002 N 123)



В целях развития туристского комплекса Калининградской области, защиты экономических интересов области и прав потребителей туристско-экскурсионных услуг, создания условий для повышения качества приема и обслуживания туристов осуществляется аккредитация экскурсоводов и гидов-переводчиков на добровольной основе.

Порядок осуществления аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков определяется Правительством Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)



Статья 11. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта



Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта регулируются Федеральным законом "Об особенностях туристской деятельности в Российской Федерации".



Статья 12. Объединения туроператоров и турагентов



Туроператоры и турагенты в целях оказания содействия развитию туризма в Калининградской области, популяризации калининградского туризма, повышения качества обслуживания туристов, установления деловых контактов и сотрудничества между членами объединений, а также координации их предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Статья 13. Объединения туристов



Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на добровольной основе и общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, в том числе с обращением в суд, осуществление контактов и сотрудничества с другими объединениями туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.

Объединения туристов вправе вносить в орган исполнительной власти в сфере туризма Калининградской области предложения о направлениях развития инфраструктуры туризма и о мерах по повышению качества предоставляемых туристских услуг.



Статья 14. Туристские ресурсы Калининградской области



Туристские ресурсы Калининградской области учитываются в Реестре туристских ресурсов Калининградской области. Порядок формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)

Реестр туристских ресурсов устанавливает:

- классификацию и оценку туристских ресурсов;

- порядок использования и доступа туристов к туристским ресурсам с учетом предельно допустимых нагрузок;

- режим охраны туристских ресурсов, мероприятия и источники финансирования их развития, меры по восстановлению туристских ресурсов.



Статья 15. Обеспечение безопасности туристов



Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Калининградской области, незамедлительно и безвозмездно публикуют информацию органа исполнительной власти в сфере туризма об угрозе безопасности туристов.

Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Калининградской области, осуществляется специализированными службами, созданными в Калининградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.



Статьи 16 - 17. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Закон Калининградской области от 10.12.2007 N 202.



Статья 18. Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма, затрагивающие интересы Калининградской области



Правовую основу международного сотрудничества Калининградской области в сфере туризма составляют международные договоры Российской Федерации, заключаемые в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" и Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".

Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма, затрагивающие интересы Калининградской области, заключаются по предложению органов государственной власти Калининградской области или по согласованию с ними.



Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Калининградской области о туристской деятельности



Нарушение законодательства Калининградской области о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в Калининградской области.



Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

Л. Горбенко

16 декабря 1997 г.

N 45

г. Калининград









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru