Постановление Главы администрации области от 31.12.1997 N 1032 "О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1997 г. N 1032



О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде



В 1997 году, несмотря на принимаемые меры, на водоемах области погибло 153 человека, из них 27 - дети. Кроме того, имели место 5 чрезвычайных ситуаций и одна предпосылка к ней, с общим количеством пострадавших - 59 человек и пропавших без вести 4 человек.

В целях улучшения работы по обеспечению безопасности людей на водоемах области, в соответствии с письмом Председателя Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 года N 2246 П-ПЗ "Об охране жизни людей на воде"



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить "План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах Калининградской области на 1998 год" согласно приложению.

2. Главам муниципальных образований:

- рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям итоги работы по выполнению требований Постановления главы администрации (губернатора) области от 11 апреля 1997 года N 297 "О первоочередных мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде" и спланировать мероприятия, максимально обеспечивающие безопасность людей на водоемах, на подведомственных территориях, при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- совместно с государственным комитетом по охране окружающей среды (Литвиненко В.В.) обеспечить подготовку спасательных станций (постов) ГИМС к купальному сезону 1998 года и выполнение необходимых работ по их техническому оснащению;

- принять к исполнению мероприятия, указанные в "Плане...", довести их до всех ответственных лиц в части, их касающейся.

3. Управлению общего, профессионального образования и науки администрации области (Мансурову А.А.), комитету по физкультуре и спорту администрации области (Морозову Г.Л.) организовать:

- обучение детей, не умеющих плавать, в плавательных бассейнах области, а в летнее время - в детских оздоровительных лагерях;

- разъяснительную работу среди детей и их родителей по мерам безопасности на воде.

4. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Чертакову С.Д.) совместно с ГИМС (Черновым В.В.) спланировать и организовать проверку до 25 мая 1998 года выполнения мероприятий Постановления и готовность к открытию купального сезона. Доклад о выполнении мероприятий по подготовке к купальному сезону представить заместителю главы администрации области Бучельникову С.О. 25 мая 1998 года.

Уточнить и согласовать до 01.02.98 "План взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасения на море и водных бассейнах области" с включением дополнительных сил от общественных организаций (водно-моторных и яхт-клубов) и частных лиц.

5. Информационно-аналитическому управлению администрации области (Миронову А.С.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС области (Чертакова С.Д.).

7. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко







Приложение

к Постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 31 декабря 1997 г. N 1032



План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

на море и водных бассейнах Калининградской области

и охране жизни людей на воде на 1998 год



--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N   Мероприятия                             Время проведения      Ответственный              Отметки о
п/п                                          мероприятий,          за проведение              проведении
                                             периодичность
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                 2                               3                      4                       5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


     А. Профилактическая и разъяснительная работа среди населения


 1.  Провести анализ чрезвычайных            январь - февраль      Главное управление по
     ситуаций, случаев гибели людей                                делам ГО и ЧС области,
     на водах административных территорий                          ГИМС, управления и
     за 1997 год и довести до населения                            отделы по делам ГО и ЧС
     в средствах массовой информации.                              городов, городских
                                                                   округов, районов.


 2.  Проводить анализ каждой чрезвычайной    весь период                 -"-
     ситуации и каждого случая гибели
     людей на водах административных
     территорий и их причин, результаты
     доводить до населения в средствах
     массовой информации в 2-дневный срок.


 3.  в летний период информировать           ежедневно             ЦГМС, центр
     население температуре воды и местах,                          Госсанэпидемнадзора.
     запрещенных для купания.


 4.  Организовать выступления                1. Перед ледоставом   Главное управление
     квалифицированных специалистов          (ноябрь - декабрь)    по делам ГО и ЧС,
     в средствах массовой информации         2. в период           начальник ГИМС,
     по мерам безопасности населения         подледного лова       администрации городов,
     на воде.                                рыбы, ежемесячно      городских округов и
                                             (декабрь - март)      и районов области.
                                             3. Перед ледоходом
                                             (март - апрель)
                                             4. Перед купальным
                                             сезоном
                                             (апрель - май)
                                             5. в период
                                             купального сезона,
                                             ежемесячно
                                             (июнь - август)


 5.  Организовать проведение лекций              -"-               Управление по образованию
     и бесед в детских учреждениях,                                и науке администрации
     общеобразовательных школах и других                           области.
     учебных заведениях, в детских
     оздоровительных лагерях по
     соблюдению мер безопасности на воде.


 6.  Включить в программу обучения           учебный период        Управление по образованию
     в учебных заведениях и проводить                              и науке администрации
     занятия методом бесед, диктантов,                             области.
     экзаменов в соответствии
     с Постановлением Минобразования
     России и ГКЧС России N 55/85
     от 16.03.93 по мерам безопасности
     на воде и оказанию помощи
     пострадавшим.


 7.  Провести лекции и беседы с населением   1. Перед ледоставом   Начальники территориальной
     по правилам оказания первой             (ноябрь - декабрь)    службы медицины катастроф,
     медицинской помощи пострадавшим         2. в период           лечебно-профилактических
     при утоплении, обморожении,             подледного лова       учреждений. Администрации
     переохлаждении, довести                 рыбы, ежемесячно      городов, городских округов
     в средствах массовой информации.        (декабрь - март)      и районов области.
                                             3. Перед ледоходом
                                             (март - апрель)
                                             4. Перед купальным
                                             сезоном
                                             (апрель - май)
                                             5. в период
                                             купального сезона,
                                             ежемесячно


 8.  Организовать через средства массовой            -"-           Администрации городов,
     информации выступления специалистов                           городских округов
     по юридическим аспектам правил                                и районов области.
     поведения населения на воде, а также
     организации проведения поисково-
     спасательных работ.


 9.  Оперативно и достоверно информировать           -"-           Начальник ГО, председатель
     население через средства массовой                             КЧС, начальник Главного
     информации о состоянии защиты                                 управления по делам ГО и ЧС
     населения и территории при                                    области, начальник ГИМС,
     чрезвычайных ситуациях (перед                                 начальники управлений
     ледоставом, с наступлением подледного                         и отделов по делам ГО и ЧС
     лова рыбы, перед ледоходом и                                  городов, городских округов
     с наступлением паводков, перед                                и районов области.
     началом и в период купального
     сезона).


10.  в зимний период информировать           ежедневно             Начальник ЦГМС области
     население об опасности выхода на лед                          (по данным постов
     до достижения критериев безопасности,                         гидрометеонаблюдения ЦГМС
     объявленных Приказом начальника ГО                            и спасательных станций
     от 20 декабря 1996 года N 10.                                 ГИМС).


11.  Осуществлять облет Куршского            по реально            Начальник ЦГМС, начальник
     и Калининградского заливов на           сложившейся           ГУ ГО и ЧС области.
     вертолете для оценки ледовой            обстановке
     обстановки в период подледного
     лова рыбы и контроля мер
     безопасности (по заявке
     ГУ ГО и ЧС области).


12.  Разработать мероприятия (планы)         1. Перед ледоставом   Администрации городов,
     по организации массового отдыха         (ноябрь - декабрь)    городских округов и
     и спорта на море и внутренних           2. Перед началом      районов области.
     бассейнах административных              купального сезона
     территорий.                             (апрель - май)


13.  Оборудовать места массового отдыха      1. Перед ледоставом   Администрации городов,
     и спорта на море и внутренних водных    (ноябрь - декабрь)    городских округов и
     бассейнах области стендами              2. Перед началом      районов области.
     с положениями из "Правил охраны         купального сезона     Администрации водных
     жизни людей на воде" и материалами      (апрель - май)        объектов, баз отдыха.
     по профилактике несчастных случаев
     на воде.


14.  Оборудовать фотовитрины                 1. Перед ледоставом   Администрации городов,
     с профилактическим материалом           (ноябрь - декабрь)    городских округов и
     по соблюдению гражданами мер            2. в период           районов области.
     личной безопасности на воде.            подледного лова       Администрации водных
                                             рыбы, ежемесячно      объектов, баз отдыха,
                                             (декабрь - март)      ГИМС, УВД области.
                                             3. Перед началом
                                             купального сезона
                                             (апрель - май)
                                             4. в период
                                             купального сезона,
                                             ежемесячно
                                             (июнь - август)


               Б. Организационные мероприятия


15.  Переработать (откорректировать) планы   январь - февраль      Главное управление по
     взаимодействия сил и средств,                                 делам ГО и ЧС области.
     предназначенных для поиска и спасения                         Управления и отделы
     на море и водных бассейнах области,                           ГО и ЧС городов, городских
     по состоянию на 01.02.1998.                                   округов и районов области.


16.  Спасательные станции и посты ГИМС                             Администрации городов,
     обеспечить средствами связи, в т.ч.                           городских округов
     трансляцией, а спасательные станции:                          и районов области,
     Дюны, Голубые озера, Мамоново,                                АО "Электросвязь".
     Балтийск - и средствами телефонной
     связи.


17.  Восстановить спасательную станцию в     к 20 мая              Администрации Гвардейского
     г. Гвардейске.                                                района, ГИМС.


18.  Открыть спасательные посты в            к 20 мая              Администрации Правдинского,
     г. Правдинске, Немане, в                                      Неманского, Зеленоградского
     п. Сокольники, Донское.                                       районов, Светлогорского
                                                                   городского округа, ГИМС.


19.  в соответствии с "Правилами охраны
     жизни людей на воде" развернуть
     ведомственные (общественные)
     спасательные посты в местах массового
     отдыха и спорта на море и внутренних
     водных бассейнах:
     а) на период подледного лова рыбы:      по реально            Председатель общества
     - в п. Каширское;                       сложившейся           рыболовов и охотников,
     - в п. Береговое;                       обстановке            ГИМС, ГУ ГО и ЧС области,
                                                                   администрации Гурьевского
                                                                   района и г. Ладушкина.


     б) на период купального сезона:         до 20 мая на период   Администрации городов,
     - на озерах: Белое, Мельничное,         июнь - август         городских округов и
       Инженерное;                                                 районов области, водных
     - на карьерах: у Голубых озер,                                объектов, ГИМС.
       у п. Ровное (Гвардейский район);
     - в поселках: Филино, Куликово,
       Отрадное
     с предусмотренными для этого
     помещениями, подготовленными
     спасателями, средствами спасения,
     плавсредствами, медицинским
     обеспечением, связью.


20.  Обеспечить выделение милицейских        1. Перед ледоставом   УВД области, администрации
     (общественных) патрулей и патрулей      (ноябрь - декабрь)    городов, городских округов
     добровольных дружин для контроля        2. в период           и районов области,
     за соблюдением мер безопасности и       подледного лова       администрации водных
     общественного порядка в местах          рыбы,                 объектов, баз отдыха.
     массового отдыха и спорта населения     (декабрь - март)
     на море и внутренних водных             3. Перед ледоходом
     бассейнах области.                      (март - апрель)
                                             4. Перед купальным
                                             сезоном
                                             (апрель - май)
                                             5. в период
                                             купального сезона
                                             (июнь - август)


21.  в соответствии с письмом Председателя   в течение года        Управление по образованию
     Правительства РФ от 24.06.1996                                и науке администрации
     N 2246 п-ПЗ организовать обучение                             области, комитет по
     детей плаванию в плавательных                                 физкультуре и спорту,
     бассейнах и детских оздоровительных                           администрации городов,
     лагерях.                                                      городских округов и
                                                                   районов области.


22.  По согласованию с органами,             апрель                Администрации городов,
     осуществляющими государственный                               городских округов и
     санитарный надзор, охрану рыбных                              районов области, органы
     запасов, государственной инспекцией                           местного самоуправления,
     по маломерным судам, а на судоходных                          ГИМС, комитет
     путях и с органами, регулирующими                             по физкультуре и спорту
     судоходство, установить места                                 администрации области.
     массового отдыха и спорта населения
     в зимнее и летнее время:
     а) определить ответственных лиц
     за состояние безопасности людей
     на водоемах в соответствии
     с "Правилами охраны жизни людей
     в Калининградской области";
     б) в целях охраны жизни и здоровья
     граждан, по производственным
     соображениям установить места, где
     запрещается массовый отдых и спорт
     населения, обозначить их на местности
     щитами с предупреждающими
     и запрещающими надписями;
     в) провести совещание с ответственными
     лицами по подготовке водных объектов
     к купальному сезону и обеспечению
     отдыха населения на них.


23.  Провести совещание начальников          февраль - март        Начальник ГИМС.
     спасательных станций (постов)
     по организации, мероприятиям
     и практическим вопросам охраны
     жизни людей и оказания помощи
     терпящим бедствие на воде в местах
     массового отдыха и спорта.


24.  Подобрать нештатных спасателей для      апрель - май          Администрации городов,
     ведомственных и общественных                                  городских округов и
     спасательных постов, организовать                             районов области,
     их подготовку (обучение)                                      администрации водных
     на центральной спасательной станции                           объектов, баз отдыха, ГИМС.
     ГИМС (г. Калининград).


25.  Подготовить места массового отдыха      к 25 мая              Администрации городов,
     и спорта населения на море                                    городских округов и
     и внутренних водных бассейнах области                         районов области, органы
     к купальному сезону 1998 года.                                местного самоуправления,
     Принять меры по их благоустройству,                           ответственные лица за
     развертыванию дополнительных                                  места массового отдыха
     спасательных постов для обеспечения                           и спорта у воды.
     охраны жизни людей на воде
     (спасательные посты зарегистрировать
     в ГИМС).


26.  Организовать работу ведомственных и     июнь - август                   -"-
     общественных спасательных постов на
     базах летнего отдыха.


27.  Проверить готовность баз летнего        к 25 мая              Администрации городов,
     отдыха детей к летнему сезону                                 городских округов и
     и обеспечению безопасности отдыха                             районов области, органы
     у воды.                                                       местного самоуправления,
                                                                   руководители предприятий,
                                                                   организаций, ГИМС, центр
                                                                   Госсанэпидемнадзора
                                                                   области, горрайотделы
                                                                   народного образования.


28.  Проверить готовность и своевременность  к 20 мая              ГИМС, ГУ ГО и ЧС области.
     развертывания системы охраны жизни
     людей на воде.


29.  Провести смотр безопасности на воде.    июнь                  Администрации городов,
                                                                   городских округов
                                                                   и районов области, органы
                                                                   местного самоуправления,
                                                                   ГИМС.


            В. Обеспечение безопасности на воде


30.  Провести водолазное обследование,       апрель - май          Администрации городов,
     очистить от посторонних предметов дно                         городских округов и
     акваторий пляжей и мест купания и                             районов, органы местного
     санитарно-эпидемиологическое                                  самоуправления,
     обследование территорий пляжей                                руководители предприятий и
     и пригодности поверхностных вод                               организаций, ГИМС, ЦГСЭН.
     для купания.


31.  Провести техническое                    апрель - июнь         ГИМС, администрации
     освидетельствование пляжей, мест                              городов, городских округов
     массового отдыха у воды, лодочных                             и районов области, органы
     станций, баз-стоянок маломерных                               местного самоуправления,
     судов.                                                        руководители предприятий,
                                                                   ответственные лица за места
                                                                   массового отдыха у воды.


32.  Организовать и систематически           май - октябрь         ГИМС.
     проводить патрулирование и контроль
     за безопасностью плавания маломерных
     судов, соблюдением судоводителями
     порядка на водоемах области
     (по особому плану).


33.  Организовать и проводить проверку       весь период           ГУ ГО и ЧС области,
     готовности сил и средств,                                     взаимодействующие
     предназначенных для поиска и спасения                         организации.
     на море и водных бассейнах
     (по особому плану).


34.  Организовать и систематически           весь период           ГИМС, ГУ ГО и ЧС.
     проводить проверки соблюдения "Правил
     пользования маломерными судами
     и базами-стоянками (водными объектами)
     на водоемах Калининградской области"
     (по особому плану).


35.  Систематически проверять безопасность   постоянно             Предприятия и
     использования пожарных водоемов,                              организации, ГИМС.
     колодцев, оборудовать их ограждениями,
     предупреждающими знаками
     и спасательными средствами.


36.  Оборудовать стендами безопасности       январь - март         Администрации городов,
     переходы людей по льду в местах                               городских округов и
     массового движения.                                           районов, органы местного
                                                                   самоуправления.


37.  Организовать и систематически           июнь - август         Администрации городов,
     проводить проверки соблюдения мер       работы                городских округов и
     безопасности и правопорядка в местах    спасательных          районов, органы местного
     массового отдыха и спорта на море       постов                самоуправления,
     и водных бассейнах административных                           администрации водных
     территорий.                                                   объектов, баз отдыха,
                                                                   ГИМС.








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru