Постановление Главы администрации области от 31.12.1997 N 1037 (ред. от 18.09.1998) "О совершенствовании системы лицензионной деятельности на территории Калининградской области" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о лицензионной палате (управлении) администрации Калининградской области", "ПОРЯДКОМ лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области")

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1997 г. N 1037



О совершенствовании системы лицензионной

деятельности на территории Калининградской области



(в ред. Постановления главы администрации области

от 18.09.98 г. N 609)



В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.1995 N 450, от 03.06.1995 N 549, от 07.08.1995 N 796, от 12.10.1995 N 1001, от 22.04.1997 N 462) установлен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

В настоящее время на территории области лицензирование ведут 17 различных организаций и ведомств. Анализ их деятельности показал:

- до настоящего момента не создан единый порядок проведения контроля администрацией области за юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, подлежащую лицензированию;

- отсутствует единая система осуществления деятельности по лицензированию, в том числе в части организации работы лицензионных органов, создания единого информационного поля и соответствующей нормативно-правовой базы;

- ослаблен контроль за поступлением средств лицензионных сборов, так за период 1995-1996 гг. сумма уплаченного лицензирующим органам лицензионного сбора составила 4859 млн. руб., а в областной бюджет поступили средства в размере 1190,7 млн. руб.;

- органами исполнительной власти области не осуществляется установленное обязательное лицензирование отдельных видов деятельности (риэлтерской, проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ и др.);

- низким остается уровень организационной работы экспертных комиссий в части соблюдения единой системы оплаты лицензионных услуг, контроля за выполнением лицензионных нормативов, оформления лицензионной документации.

На основании вышеизложенного и в целях упорядочения и совершенствования системы лицензирования отдельных видов деятельности, установления единого порядка контроля администрацией области за деятельностью, связанной с лицензированием, и в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 15 сентября 1997 года N 711, утвердившем в структуре администрации области лицензионную палату (управление),



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить Положение о лицензионной палате (управлении) администрации Калининградской области, далее - лицензионной палате, согласно приложению N 1.

2. Утвердить перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию лицензионной палатой на территории Калининградской области согласно приложению N 2.

3. Утратил силу. - Постановление главы администрации области от 18.09.98 г. N 609.

4. Уполномочить лицензионную палату (Беляевскую Н.П.) на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации о совместном ведении лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных нормативными актами к совместной компетенции федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) осуществить поэтапную реформу существующей системы лицензирования:

- организовать лицензирование видов деятельности, которые ранее не осуществлялись;

- организовать лицензирование видов деятельности, входящих в компетенцию органов исполнительной власти Калининградской области как субъекта Российской Федерации.

6. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) совместно с управлениями, комитетами администрации области, осуществляющими лицензирование в настоящее время, в срок до 01.06.1998 пересмотреть существующий порядок организации лицензирования отдельных видов деятельности.

7. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) привести в пределах своей компетенции все ранее изданные акты администрации Калининградской области, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности, в соответствие с настоящим Постановлением.

8. Информационно-аналитическому управлению (Миронову А.С.) опубликовать текст Постановления в средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Калининградской области (Саканова А.В.).

10. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко







Приложение N 1

к Постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 31 декабря 1997 г. N 1037



ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензионной палате (управлении) администрации

Калининградской области



1. Общие положения



1.1. Лицензионная палата (управление) администрации Калининградской области (далее - лицензионная палата) является структурным подразделением администрации Калининградской области.

Лицензионная палата создана в целях проведения государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области.

1.2. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующими правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Положением.

1.3. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет счета в банках, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.

1.4. Юридический адрес лицензионной палаты: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.

1.5. Финансирование расходов на содержание аппарата лицензионной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета и иных финансовых поступлений.



2. Цели и функции лицензионной палаты



2.1. Основной целью лицензионной палаты является осуществление государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области для обеспечения:

- защиты потребителей товаров, работ и услуг от действий предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или вредную для здоровья человека деятельность;

- защиты предпринимателей от недобросовестной конкуренции, создания благоприятных условий для развития предпринимательства;

- исключения монополизма и влияния ведомственных и территориальных интересов на товарном рынке.

2.2. Для достижения целей своей деятельности лицензионная палата осуществляет следующие основные функции:

- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- обеспечивает рассмотрение заявок на получение лицензий и выдачу лицензий заинтересованным лицам;

- обеспечивает контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и областными нормативными актами;

- осуществляет нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие всех органов, осуществляющих лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного и экологического контроля, управлений внутренних дел, Государственного комитета по антимонопольной политике и т.д., органами территориально-отраслевого управления по вопросам контроля за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, соблюдением условий и требований лицензий;

- заключает соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации на передачу ей полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

- ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации;

- разрабатывает, утверждает и хранит бланки сертификатов и других типовых документов, касающихся лицензионной деятельности;

- осуществляет издательскую, консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования;

- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности заявителей к осуществлению заявленной деятельности;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции лицензионной палаты.



3. Права лицензионной палаты



3.1. Лицензионная палата в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение администрации Калининградской области предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Калининградской области, с целью их согласования;

- вносить предложения о передаче полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти на уровень субъекта Федерации в соответствии с действующим законодательством;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией Калининградской области;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов управления Калининградской областной администрации материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения;

- осуществлять контроль за лицами, осуществляющими деятельность, подлежащую лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ;

- привлекать специалистов государственных контрольных, надзорных, правоохранительных и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в части соблюдения лицензионных условий;

- создавать экспертные советы, не обладающие правами юридического лица, и утверждать их положения;

- вносить предложения в уполномоченные органы о применении санкций в отношении субъектов предпринимательской деятельности, допустивших нарушение условий действия лицензий, при обнаружении недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензий, невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, а также в других, установленных действующим законодательством случаях;

- направлять представителей лицензионной палаты в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках деятельности предприятий и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в части соблюдения лицензионных условий;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов на договорной основе специалистов и экспертов;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в том числе путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций;

- осуществлять владение и пользование находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на производственное развитие лицензионной палаты;

- выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах;

- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями лицензионной палаты, распоряжениями и поручениями губернатора Калининградской области.



4. Обязанности лицензионной палаты



4.1. Лицензионная палата обязана:

- рассматривать и представлять на утверждение администрации Калининградской области отчеты;

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов всех видов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством;

- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные администрацией Калининградской области;

- эффективно использовать и обеспечивать сохранность закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества;

- осуществлять выдачу лицензий в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.



5. Руководство лицензионной палатой



5.1. Палату возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Калининградской области.

5.2. Председатель осуществляет непосредственное руководство деятельностью лицензионной палаты. Председатель подотчетен главе администрации Калининградской области и заместителю главы администрации Калининградской области.

5.3. Председатель вправе принимать любые решения, относящиеся к деятельности лицензионной палаты, в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Председатель имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности по представлению председателя главой администрации (губернатором) Калининградской области.

5.5. Председатель выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности лицензионной палаты:

- действует без доверенности, представляя интересы лицензионной палаты во всех государственных и негосударственных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе и за рубежом;

- руководит деятельностью лицензионной палаты и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионную палату задач;

- в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом и средствами лицензионной палаты;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов лицензионной палаты;

- представляет в установленном порядке предложения по изменению структуры управления, назначению и освобождению от должностей работников лицензионной палаты;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих сотрудников за порученную работу;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников лицензионной палаты в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех работников лицензионной палаты;

- утверждает положения об экспертных советах;

- утверждает должностные инструкции и обязанности работников лицензионной палаты;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.



6. Имущество лицензионной палаты



6.1. Имущество лицензионной палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы.

6.2. Источниками формирования имущества лицензионной палаты являются:

- бюджетные средства в части финансирования расходов на содержание аппарата управления лицензионной палаты в пределах численности, утвержденной главой администрации (губернатором) области;

- имущество, переданное ей собственником или уполномоченным органом;

- средства, полученные от проведения экспертизы, а также от иных видов деятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии с действующим законодательством, в целях осуществления возложенных на нее функций.

6.3. Средства, полученные от проведения экспертизы и иных видов деятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения, учитываются на текущем счете и остаются в распоряжении лицензионной палаты.

В соответствии с утвержденной сметой названные средства могут быть использованы на следующие цели:

- оплату выполненных работ по договорам со специалистами;

- оплату работы экспертных коллективов;

- материально-техническое обеспечение деятельности лицензионной палаты;

- иные цели, предусмотренные действующим законодательством, направленные на выполнение возложенных на нее функций.

Суммы превышения доходов над расходами перечисляются в доход областного бюджета.

6.4. Имущество, переданное лицензионной палате, в отношении которого она осуществляет право оперативного управления, может быть изъято собственником в случаях, предусмотренных действующим законодательством.



7. Внесение изменений и дополнений в

настоящее Положение. Реорганизация и ликвидация

лицензионной палаты



7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности лицензионной палаты производится на основании постановления главы администрации (губернатора) Калининградской области в установленном законодательством порядке.

7.2. Реорганизация лицензионной палаты влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих лицензионной палате, к ее правопреемнику.

7.3. При ликвидации лицензионной палаты ее имущество и денежные средства передаются администрации Калининградской области.







Приложение N 2

к Постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 31 декабря 1997 г. N 1037



Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию

лицензионной палатой (управлением) администрации

Калининградской области на территории

Калининградской области



1. Риэлтерская деятельность.

2. Деятельность негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан.

3. Деятельность, связанная с публичным показом кино- и видеофильмов.

4. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов.

5. Деятельность, связанная с производством дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.

6. Деятельность, связанная с проведением дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

7. Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими).

8. Деятельность в сфере социального обслуживания населения.

9. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.

10. Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных.







Приложение N 3

к Постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 31 декабря 1997 г. N 1037



ПОРЯДОК

лицензирования отдельных видов деятельности

на территории Калининградской области



Утратил силу. - Постановление главы администрации области от 18.09.98 г. N 609.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru