Решение Светловского окружного Совета депутатов от 23.12.1998 "Об утверждении Порядка организации торговли на специально отведенных территориях (рынках)"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВЕТЛОВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВТОРОГО СОЗЫВА



Двадцать пятое очередное собрание

окружного Совета депутатов



РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 1998 года



Об утверждении Порядка организации торговли

на специально отведенных территориях (рынках)



В целях обеспечения дополнительных поступлений в местный бюджет, осуществления контроля за торговой деятельностью на территории городского рынка, руководствуясь ст. 6 п. 21 закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", окружной Совет депутатов



РЕШИЛ:



1. Утвердить Порядок организации торговли на специально отведенных территориях (рынках) согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение 1-го очередного заседания городского собрания депутатов от 24.04.1996 г. "Об утверждении правил торговли на рынке г. Светлого".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел развития торговли администрации округа (Рыгина Л.М.), администрацию рынка (Пусков А.В.), ЦГСЭН (Цымбалов В.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.



Глава

Светловского городского округа

А. Григорьев







Приложение

к решению

25-го очередного собрания

Светловского окружного Совета депутатов

от 16 декабря 1998 года



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ на СПЕЦИАЛЬНО

ОТВЕДЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ (РЫНКАХ)



Настоящий Порядок определяет основные требования к работе рынков, в том числе входящих в структуру многофункциональных торговых комплексов и центров, и распространяется в соответствии с действующим законодательством на всех хозяйствующих субъектов (юридических лиц различных организационно - правовых форм, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и устанавливает ответственность управляющих компаний за организацию торгового процесса на вверенной им территории.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами исполнительной власти или местного самоуправления, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающий требованиям к содержанию его территории и оборудованию в соответствии с п. 4 настоящего Порядка.

1.2. Основные задачи рынков:

- обеспечение населения широким ассортиментом товаров;

- формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка - соотношение спроса и предложения;

- организация процессов обслуживания на высоком уровне за счет материально - технической базы, обеспечивающей внедрение прогрессивной технологии товародвижения, механизации и автоматизации;

- соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей";

- координация деятельности хозяйствующих субъектов - арендаторов торговых мест.

1.3. Классификация рынков.

По специализации рынки делятся следующим образом:

- универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

- вещевой рынок - рынок реализации непродовольственных товаров;

- продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;

- специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров;

- рынок по торговле сельхозпродукцией - бывшие колхозные и вновь вводимые рынки по реализации с/х продукции.

1.4. Решение об организации рынка, вводе (приемке) в эксплуатацию и прекращении его деятельности принимается в соответствии с распоряжением (постановлением) органа исполнительной власти.

Эксплуатация рынка до оформления в установленном порядке акта ввода (приемки) запрещается.

1.5. Специализация рынка и зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров определяется дирекцией рынка по согласованию с органом исполнительной власти, органами Госсанэпиднадзора и органом территориального Госветнадзора (при организации торговли продуктами питания).

1.6. Вход на территорию рынка бесплатный.



2. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ



2.1. Управление рынком осуществляется юридическим лицом (далее по тексту - управляющая компания), являющимся арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка.

2.2. Организационно - оперативное управление рынком осуществляет администрация, назначаемая управляющей компанией.

2.3. Все отношения предпринимательских структур, работающих на рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.

Отношения администрации рынка с органами исполнительной власти строятся также на договорной основе, исходя из правил и требований, установленных действующим законодательством РФ, нормативно - правовыми актами, а также настоящим Порядком.

2.4. Орган исполнительной власти вправе расторгнуть договор с администрацией рынка и аннулировать решение об организации рынка в случае нарушения последней договора или настоящего Порядка.

2.5. Управляющая компания обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования рынка и организует его работу в соответствии с нормативно - правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов рынка (администрация рынка и ее подразделения, продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и другие) и настоящим Порядком.

Регламент рынка разрабатывается управляющей компанией в соответствии с действующим законодательством РФ, уставными документами, настоящим Порядком, иными нормативно - правовыми актами и в обязательном порядке освещает вопросы:

- режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;

- характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов, порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке), условия и стоимость их аренды;

- порядок проведения ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов питания (с учетом специализации рынка);

- перечень дополнительных услуг;

- права, обязанности, ответственность субъектов рынка.

Разрешение споров и разногласий, не оговоренных регламентом и договором аренды, осуществляется в установленном законом порядке.



3. ПРАВА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ



Управляющая компания имеет право:

Определять стоимость аренды торгового места и дополнительных услуг, предоставляемых в соответствии с договором.

Заключать договор аренды торгового места с организациями и физическими лицами на право торговой деятельности на территории рынка и расторгать его в одностороннем порядке до истечения установленного срока в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:

- нарушения действующего законодательства РФ, регламентирующего деятельность в сфере торговли;

- нарушения правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных и других норм и правил;

- препятствия проведению проверок;

- несоблюдения регламента рынка и других условий договора о предоставлении торгового места.



4. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИИ

И ОБОРУДОВАНИЮ РЫНКА



Обязанности администрации рынка:

4.1. При организации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы, правила пожарной безопасности в РФ и нормы пожарной безопасности 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования", утвержденные Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, требования к рекламно - художественному оформлению, освещению территории (объектов рынка).

4.2. Санитарные требования, предъявляемые к планировке рынка, содержанию его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, устройству и содержанию помещения, использованию оборудования и инвентаря и т.д. определяются, исходя из Санитарных правил N 2.3.5.66997 Закона РФ от 19.04.1994 г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли N 2.3.5.02194.

4.3. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности (санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа)).

Торговля товарами потребительского спроса из емкостей (контейнеров), предназначенных для перевозки грузов (включая торговые объекты контейнерного типа), товаров, автомобилей должна осуществляться со специально оборудованной для этого площадки.

4.4. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка.

Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка категорически запрещен. Завоз товаров и механизированная уборка территории производится по установленному администрацией рынка режиму.

4.5. Администрация рынка обязана:

Организовать работу рынка и связанные с его деятельностью процессы в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.

Обеспечить наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом книги отзывов и предложений, которая выдается покупателю по первому требованию.

Принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей.

Оформить при входе на территорию рынка вывеску на русском языке с указанием его названия, управляющей компании, специализации, режима работы.

Установить на доступном для обозрения месте:

а) указатели торговых зон по специализации;

б) стенд с указанием схемы размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного помещения или стенда, лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы (на с/х, продовольственных и универсальных рынках), автостоянки и других объектов;

в) информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:

- Закон РФ "О защите прав потребителей";

- Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц";

- настоящий Порядок;

- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

- перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;

- действующие нормативно - распорядительные документы по применению контрольно - кассовых машин при денежных расчетах с населением, в том числе реестр контрольно - кассовых машин, используемых на территории РФ;

- перечень документов, которые продавец должен иметь на торговом месте;

- информацию о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;

- информацию о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- номера телефонов дирекции рынка, администрации округа, Государственной налоговой инспекции, Светловского Центра Госсанэпиднадзора, территориальных органов Госветнадзора, Госторгинспекции, ОВД, куда можно обратиться по вопросам работы рынка.

Обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории.

Проводить санитарный день в соответствии с графиком, согласованным местным органом исполнительной власти и утвержденным территориальным ЦГСЭН.

Выделить помещение для размещения лаборатории ветеринарной экспертизы (с учетом специализации рынка) в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О ветеринарии".

Обеспечить сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения, а также потребность продавцов в торгово - технологическом (включая холодильное) оборудовании, инвентаре, весоизмерительных приборах, помещениях для хранения товаров, соответствующих техническим требованиям, санитарным нормам и правилам.

Весы, гири и другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные клейма и представляться на проверку в установленные сроки согласно действующему порядку органам Государственной метрологической службы. Использование бытовых весоизмерительных приборов запрещается.

Обеспечить условия (с учетом специализации рынка) для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно

- санитарной безопасности и качества за счет средств владельцев продукции в соответствии с действующими правилами ветсанэкспертизы продукции животного и растительного происхождения.

Принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации сторожевой охраны.



5. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА



5.1. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно - технической документации (ГОСТов, ТУ, Особых условий, ветеринарных и санитарных и других правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов покупателей.

5.2. Ассортимент товаров, реализация которых на рынках запрещена:

- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие - винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические изделия;

- холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.д.;

- взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

- наркотики;

- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;

- готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланки строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.), товарные накладные и другая документация, связанная с торговой деятельностью;

- растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;

- снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством;

- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия - изготовителя;

- другие товары, запрещенные к свободной реализации;

- продукты домашнего приготовления (кроме солений), консервы;

- валюта и ценные бумаги (кроме обменных пунктов, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями ЦБ РФ и других органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- лекарства, лекарственные растения (кроме специализированных, аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованием органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- непродовольственные товары для детей в возрасте до 3 лет и детское питание (кроме павильонов, специально оборудованных и обеспечивающих условия хранения, реализации данной продукции);

- продукция интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и базы данных, видео- и аудиокассеты, а также компакт - диски с записью, без документов, подтверждающих, что она не является контрафактной;

- товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов, подтверждающих их качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей, лицензии на право осуществления их продажи.

Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и гражданами - предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники.

Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативно - правовыми актами.

Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кроме уровня цен на товары промышленного производства, регулируемого нормативными актами РФ.



6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ



6.1. Торговые места предоставляются при обязательном предъявлении:

- документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

- информационного письма о постановке на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), выданного Государственной налоговой инспекцией;

- карточки регистрации контрольно - кассовой машины, включенной в Государственный реестр;

- документа, подтверждающего уплату сбора за право торговли;

- документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ).

Лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, ранее приобретенных для личного пользования (или бывших в употреблении), сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах на территории РФ, освобождаются от предъявления вышеперечисленных документов (кроме документа, подтверждающего личность продавца).

6.2. При реализации товаров потребительского спроса промышленного производства продавец должен иметь:

- накладные и другие, предусмотренные нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;

- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе сертификат соответствия с реквизитами гигиенического сертификата;

- информацию о товарах на русском языке (в соответствии с действующим нормативными актами).

Лица, реализующие непродовольственные товары промышленного производства, ранее приобретенные для личного пользования, освобождаются от представления вышеперечисленных документов.

6.3. Продавцы, реализующие сельхозпродукцию, выращенную на приусадебных участках, должны иметь:

- документ о владении (пользовании) земельным (дачным) участком;

- справку об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы рынка;

- справку о наличии личного подсобного хозяйства по форме приложения N 1 к инструкции Госналогслужбы России "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" от 29 июня 1995 года N 35.

Пенсионеры и инвалиды, осуществляющие реализацию зеленной продукции, овощей, ягод, фруктов, выращенных на приусадебных (дачных) участках, меда, в качестве документа, подтверждающего безопасность продукции, должны иметь справку о лабораторном исследовании продукции на радиационную безопасность.

6.4. Предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь (и по требованию соответствующих органов предъявить) паспорта (или заменяющие их документы), свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности, иногородние лица - паспорта и документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, а также медицинские книжки установленного образца.

Продавец, уполномоченный юридическим лицом, предпринимателем без образования юридического лица (арендатором торгового места) осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также предъявить документ (приказ о приеме на работу либо трудовой договор или иной договор гражданско - правового характера), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.

6.5. Предоставление торговых мест/объектов осуществляется по договору аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его аренды, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.

Получение от продавцов денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

6.6. Документы, перечисленные в п.п. 6.2 - 6.7 настоящего Порядка, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию администрации рынка и контролирующих органов.

Администрация рынка несет ответственность за предоставление мест торговли при заключении соглашения - договора без вышеперечисленных документов (по договорам аренды копии документов хранятся у дирекции).

Администрация рынка в течение дня осуществляет оперативный контроль за наличием у торгующих требуемых документов.

6.7. Передача торгового места третьему лицу возможна только по согласованию с администрацией рынка. в случае невыполнения данных требований администрация рынка вправе расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.



7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ



Управляющая компания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение положений настоящего Порядка, за результаты проверок на рынке и торговых местах (объектах), неприятие действенных мер по устранению выявленных нарушений и обязана оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки.



8. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ РЫНКА



Контроль за соблюдением на рынке настоящего Порядка, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции.

На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах проверки.

На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно - эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и ее результатах.



9. ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ и ПОТРЕБИТЕЛЕЙ



Права предпринимателей - арендаторов торговых мест устанавливаются соответствующими законодательными актами, регламентом рынка и договором аренды торгового места.

Права потребителей определены Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров и иными законодательными нормативно - правовыми актами.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru